著者:行政書士 猪飼久遠 | シーシャ開業専門の行政書士
シーシャバーにも営業できない地域があります。
物件契約後に営業ができないことが発覚した場合、敷金・礼金・仲介手数料は原則として戻りません。内装工事に着手していれば、その費用も丸ごと損失になります。数百万をかけて結局シーシャバーをオープンできないという状況になる可能性があります。
この記事では、シーシャバーをオープンするための立地条件を愛知県名古屋市を例に解説します。
深夜にお酒を出すシーシャバーの場合、用途地域が以下のいずれかである必要があります。
・商業地域
・近隣商業地域
・工業地域
・準工業地域
実際のところ、ほとんどのシーシャ店舗が「商業地域」または「近隣商業地域」に位置しています。
この指定地域に店舗がないと、警察への「深夜酒類提供飲食店の届出」が行えません。つまり、法律上「深夜に主としてお酒を提供する営業」が根本的にできないということです。
深夜0時以降の営業をしない場合、法律上は一般的な「飲食店」と同じ扱いになります。そのため、工業専用地域を除き、基本的にはどの用途地域でも開業することができます。
ただし、注意点があります。
・住宅専用地域の制限:「第1種・第2種低層住居専用地域」などの閑静な住宅街では、飲食店そのものを建ててはいけない、あるいは「店舗の広さが〇㎡以下ならOK」といった厳しい建築制限がかかります。そのため、住宅街でお洒落なシーシャカフェをやりたい場合は、事前に保健所だけでなく建築課(都市計画課)にも出店可能か確認する必要があります。
以下住宅専用エリアでの制限
・第一種低層住居専用地域
店舗兼住宅で、店舗床面積が50㎡以下かつ建物の延べ面積の2分の1未満のもののみ可。地域住民の日常生活に必要な、小規模な飲食店のみ認められています。
・第二種低層住居専用地域
店舗兼住宅で店舗床面積が50㎡以下かつ建物の延べ面積の2分の1未満のものは可。喫茶店なら店舗床面積が、15㎡以下で2階以下なら可。第一種低層住居専用地域よりも、やや規模の大きな飲食店が認められています。
・第一種中高層住居専用地域
500㎡以下で2階以下なら可。中高層の住宅地における、地域住民のための飲食店を想定した制限です。
・第二種中高層住居専用地域
1500㎡以下で2階以下なら可。第一種中高層住居専用地域よりも、規模の大きな飲食店が認められています。
・田園住居地域
その地域で生産された農産物を使用する場合は、店舗や飲食店の部分が2階以下で床面積の合計500㎡まで可。農産物を使用しない場合は、店舗や飲食店の部分が2階以下で床面積の合計が150㎡まで可。地域で生産された農産物を活用した飲食店を優遇する制限です。
制限のない地域・第一種住居地域・第二種住居地域・準住居地域・近隣商業地域・商業地域・準工業地域・工業地域これらの地域では、基本的に自由な規模・形態で飲食店を開業できます。
テナント探しをしているオーナー様に絶対に使ってほしいのが名古屋市都市計画情報提供サービスです。
これは、名古屋市が公式に提供している、インターネット上の地図システムです。住所を入力するだけで、その土地に「どんな建物を建てていいか」「どんな商売をしていいか(用途地域)」が瞬時に表示されます。
シーシャバーの開業において、物件選びは単なる「立地選び」ではありません。法律上、営業が許可されるかどうかを決める、経営の根幹です。
日本の都市計画法は、全国のすべての土地を「用途地域」という区分で色分けしています。この区分によって、その土地でできる商売の種類・営業時間・建物の規模が法律で厳格に定められています。どれだけ内装にこだわっても、どれだけ資金を投じても、用途地域が合っていなければ、その物件でシーシャバーを営業することは法律上不可能です。
そしてここが最大の落とし穴なのですが、不動産業者はこの用途地域を自発的に説明する義務を負っていません。重要事項説明書に記載はされますが、それが営業にどう影響するかを親切に解説してくれる業者はほぼ存在しないのが現実です。「内見が気に入った」「前のテナントが飲食店だった」「駅から近い」。そういった理由だけで契約を進め、後になって行政から「この住所では受理できません」と告げられる。これが地雷物件の正体です。
特に重要なのは用途地域の種別と境界線です。名古屋市内では、道路1本を挟んだだけで用途地域が切り替わるケースが珍しくありません。「栄エリアだから大丈夫」「大須だから商業地域のはず」という思い込みは非常に危険です。物件の住所を入力し、最大ズームで敷地がどの色の上に正確に乗っているかを自分の目で確認する。この作業だけで、数百万円規模の損失を未然に防げます。
実際に物件を見つけたら、まず名古屋市都市計画情報提供サービス を開きます。すると以下のようなマップが表示されます。

(マップの色とサイドバーにある色が一致します。)
シーシャバーが多くある地域の位置関係が分かりやすいように手書きで丸を付けしました。水色で囲まれた地域が名古屋駅周辺、黄色が大須周辺、緑が丸の内・栄・錦にあたります。(丸の内の上にある不自然にあるオレンジの第二居住地域には名古屋城があります。)
いずれのエリアも用途地域は主に商業地域となっており、シーシャバーとして営業する際に酒類を提供することが可能な地域であることが分かります。
マップ右側の千種・覚王山方面へ向かうと、緑や黄色といった「住居系の地域」が一気に増えていきます。このエリアでは深夜にお酒を出すシーシャバーは法律上作れません。もしこのお洒落なエリアで開業したい場合は、潔く「24時前閉店」の夜カフェ業態に切り替えるなど、出店エリアの色に合わせたビジネスモデルの変更が必要になります。
『しかし、マップをよく見ると水色(名駅)の左側など赤色に混じって「黄色やオレンジのエリア」が網の目のように入り組んでいるのがわかります。ここが最大の落とし穴です。「家賃が安くて広い、裏路地の隠れ家物件」を見つけて契約したのに、大通りから1本裏に入っただけで用途地域が切り替わっており、深夜営業が一切できなかったという悲劇がこの境界線上で多発しています。
以下、名古屋市中村区太閤通当たりの拡大図
物件選びは「用途地域」と「自分がやりたい営業スタイル(深夜営業・個室の有無)」の組み合わせが重要です。不動産屋は「物件を貸すプロ」ですが、「風営法や深夜営業のプロ」ではありません。「前も飲食店だったから大丈夫ですよ」という言葉を鵜呑みにして契約し、深夜営業を断念するという可能性は十分考えられます。
取り返しのつかない損失を防ぐための方法は、物件を「仮押さえ」した段階で、図面と住所を専門家に確認させることです。
当事務所では、契約前の物件住所から「深夜営業が可能か」「個室が作れる距離か」の適法性調査を行っています。「この物件で本当にシーシャバーができるのか?」と不安に思ったら、契約書にサインをする前に一度ご相談ください。立地調査から警察への図面提出、深夜営業の届出まで、合法的なオープンを最短でサポートします。
まずは無料相談からお気軽にご連絡ください。
行政書士久遠事務所 代表 猪飼久遠
TEL:080‐6948‐1054
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