営業者、従業者等との会話やサービス等慰安や歓楽を期待して来店する客に対して、その気持ちに応えるため営業者側の積極的な行為として相手を特定して興趣を添える会話やサービス等を行うことをいう。
言い換えれば、特定の客又は客のグループに対して単なる飲食行為に通常伴う役務の提供を超える程度の会話やサービス行為等を行うことである。

通常の場合、接待を行うのは、営業者やその雇用している者が多いが、それに限らず、料理店で芸者が接待する場合、旅館・ホテル等でバンケットクラブのホステスが接待する場合、営業者との明示又は黙示の契約・了解の下に客を装った者が接待する場合等を含み、女給、仲居、接待婦等その名称のいかんを問うものではない。
また、接待は、通常は異性によることが多いが、それに限られるものではない。

カウンター内で単に客の注文に応じて酒類等を提供するだけの行為は、接待に当たらないとされています。しかし、これはカウンターという場所が理由ではありません。
接待の判断基準は「特定少数の客の近くにはべり、継続して談笑の相手となる」かどうかです。カウンター越しであっても、特定の客の前に留まり続けて会話の相手をすれば、接待に当たり得ます。場所ではなく行為で判断されます。

なりません。解釈運用基準では、お酌や水割りを作る行為に付随して社交儀礼上の挨拶を交わしたり、若干の世間話をしたりする程度の行為は接待に当たらないとされています。問題になるのは、それが「継続して」「はべりながら」行われる場合です。

店名や業態の呼び方では決まりません。実際の接客内容によって判断されます。ママやスタッフが客の隣に座って継続的に会話の相手をしたり、客とデュエットをしたりすれば接待に当たります。一方、カウンター越しに注文を受けて提供するだけであれば、深夜酒類提供飲食店営業の届出で足りる可能性があります。実際の営業スタイルを整理したうえで判断してください。詳しくはスナック・ラウンジに風俗営業許可は必要かの記事をご覧ください。

業態名では決まりません。単に飲食物の提供のみを行うのであれば接待にも遊興にも当たりませんが、スタッフが特定の客のそばに留まって継続的に会話の相手をすれば接待に当たります。「席に着いて話す」という営業スタイルを想定しているなら、風俗営業の許可を前提に検討してください。詳しくはガールズバー・コンカフェに風俗営業許可は必要かの記事をご覧ください。

6つの判断基準を営業スタイルに当てはめれば、方向性は見えます。ただし、実際の判断は個別の事情によって変わります。営業時間、席の配置、スタッフの動き方、客層などが影響します。
この記事で「あなたの店は接待に当たらない」と断定することはできません。迷う場合は、営業を始める前に所轄の警察署または行政書士に確認してください。