キャバクラ、スナック、ラウンジ、雀荘、ゲームセンター。これらの店を開くには、飲食店営業許可とは別に公安委員会の「風俗営業許可」が必要になることがあります。

ところが風俗営業許可は、人・場所・構造設備の3つすべてが基準を満たさないと下りません。とくに場所の要件は、物件を契約してから調べても手遅れになることがあります。

この記事では、これから開業する方が「自分の店に許可が必要か」「何を、どの順番で準備すればよいか」を判断できるよう、風俗営業許可の全体像を整理します。各論は個別記事で詳しく解説していますので、必要なところから読み進めてください。

風俗営業許可とは

風俗営業許可とは、風俗営業を営もうとする者が、営業所ごとに、営業所の所在地を管轄する都道府県公安委員会から受けなければならない許可のことです（風営法第3条第1項）。愛知県内で営業する場合は、愛知県公安委員会の許可を受けます。

風営法は、善良の風俗と清浄な風俗環境を保持し、少年の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止することを目的とした法律です（法第1条）。「いかがわしい営業を取り締まる法律」というイメージを持たれがちですが、実際にはスナックや雀荘、ゲームセンターといった身近な業種が幅広く対象になっています。

風俗営業の5つの種別

風営法第2条第1項は、風俗営業を1号から5号までの5つに分類しています。愛知県警察は、それぞれを次のように呼んでいます。

区分	愛知県警察の呼称	主な業態
1号営業	キャバレー・料理店・社交飲食店	キャバクラ、ホストクラブ、クラブ、ラウンジ、接待を行うスナック
2号営業	低照度飲食店	客席の照度を10ルクス以下として営むバー等
3号営業	区画席飲食店	他から見通すことが困難で広さ5㎡以下の客席を設ける飲食店
4号営業	マージャン店・パチンコ店等	雀荘、パチンコ店、その他射幸心をそそるおそれのある遊技をさせる営業
5号営業	ゲームセンター等	スロットマシン、テレビゲーム機等の遊技設備を備える施設

このうち1号から3号までをまとめて「接待飲食等営業」といいます（法第2条第4項）。

分かれ目は「接待」をするかどうか

飲食店にとって、風俗営業許可が必要かどうかを決める最大の分かれ目が「接待」です。

条文はこれだけです。具体的にどこからが接待なのかは、警察庁の解釈運用基準が示す判断の枠組みにもとづいて個別に判断されます。「お酒を作れば接待」「カウンター越しなら接待にならない」といった単純な線引きはできません。

接待に当たる行為・当たらない行為については、風営法の「接待」とは｜接待に当たる行為・当たらない行為の一覧で、警察庁の判断基準にもとづいて整理しています。

自分の店に許可が必要かどうかを業態から判定したい方は、風営法許可は必要？業態別に確認する判定方法とチェックリストをご覧ください。ガールズバー、コンカフェなど判断が分かれやすい業態を含めて整理しています。

飲食店営業許可・深夜酒類提供飲食店営業との関係

ここを混同すると、開業スケジュール全体が狂います。3つの手続は、根拠法も窓口もまったく別のものです。

手続	根拠法・窓口	必要になる場合
飲食店営業許可	食品衛生法／保健所	飲食物を提供する場合（風俗営業でも別途必要）
風俗営業許可	風営法／管轄警察署（公安委員会）	接待をする、照度10ルクス以下、5㎡以下の区画席、遊技をさせる場合
深夜酒類提供飲食店営業開始届出	風営法／管轄警察署（公安委員会）	午前0時以降に主として酒類を提供する場合（接待・遊興なし）
特定遊興飲食店営業許可	風営法／管轄警察署（公安委員会）	深夜に客に遊興をさせ、かつ酒類を提供する場合

許可の3つの要件

風俗営業許可は、①人（申請者・役員・管理者）②場所（営業所の所在地）③構造設備（営業所の造り）の3つすべてが基準を満たして初めて下ります。どれか一つでも欠けると許可されません。

①人的要件（欠格事由）

風営法第4条は、許可を受けられない者を列挙しています。破産して復権を得ていない者、一定の刑罰を受けて5年を経過しない者、暴力的不法行為を行うおそれがある者、許可を取り消されて5年を経過しない者などです。

審査の対象は申請者本人だけではありません。法人の場合は役員全員、そして店ごとに置く管理者についても確認されます。役員のうち1人でも該当すれば、その法人は許可を受けられません。

2025年11月28日施行の改正で欠格事由が追加された点も含め、風営法の欠格事由をわかりやすく解説｜具体例つき・2025年改正対応で具体例とともに整理しています。

②場所的要件（地域規制・距離規制）

愛知県では、風営法施行条例によって県内の区域を第一種地域から第五種地域までに区分し、風俗営業の場所を規制しています。

用途地域の調べ方は風俗営業許可の営業が可能な用途地域について、保全対象施設の確認方法は保全対象施設の調べ方｜学校・病院との距離で風俗営業許可が取れないケースで解説しています。

③構造設備要件

営業所の構造・設備についても、種別ごとに基準が定められています。1号営業（社交飲食店）の主な基準は次のとおりです。

構造設備の基準は、内装工事が終わってから満たしていないことが判明すると、やり直しになります。設計段階で確認しておくことが重要です。

管理者の選任

風俗営業者は、営業所ごとに、業務を適正に実施するための管理者を1人選任しなければなりません（法第24条第1項）。

管理者にも欠格事由が適用され、未成年者は管理者になれません。また管理者は営業所ごとに必要なため、他の風俗営業店との兼任は原則としてできません。

申請に必要な書類

愛知県警察が公表している添付書類は、次のとおりです。

書類ごとの詳しい内容は、次の記事で解説しています。

手数料と申請窓口

営業の種類	手数料
パチンコ店（回胴式遊技機専門店を含む）	25,000円＋2,800円＋40円×遊技機台数
上記以外の風俗営業	24,000円

申請窓口は、営業所の所在地を管轄する警察署の生活安全課です。会社の本店所在地でも、代表者の住所地でもありません。同じ名古屋市内でも区によって管轄署が異なります。

申請から許可までの流れ

愛知県における風俗営業許可の標準処理期間は55日です。日曜・祝日等を除いた日数で計算されるため、実際の開業までにはさらに余裕が必要です。詳しくは風営法許可は申請から何日で取れる？標準処理期間55日の正しい読み方で解説しています。

営業できる時間

風俗営業者は、深夜（午前0時から午前6時まで）に営業を営むことができません（法第13条第1項）。愛知県ではこれに加え、条例で午前6時後から午前9時までの営業も禁止されています。

業態ごとの営業時間の違いは、飲食店の営業時間は風営法でどう決まる？業態別の深夜営業ルールで詳しく比較しています。

許可を取得した後

有効期間はありません

建設業許可などと異なり、風俗営業許可に有効期間の定めはなく、更新の手続もありません。廃業したり、許可が取り消されたりしない限り、効力が続きます。

変更があったときの手続

ただし、営業所や営業者の内容が変わったときは手続が必要です。構造設備の変更のように「事前に承認を受けなければならない」ものと、氏名・名称の変更のように「事後に届け出る」ものがあり、扱いが異なります。改装の内容によっては、営業所の同一性が失われて新規の許可が必要になる場合もあります。

営業中の義務

許可取得後も、管理者の選任、従業者名簿の備付け、年少者に関する規制、騒音・振動の規制、広告宣伝の規制などの義務が続きます。従業者名簿は開業前から準備が必要な書類ですので、風営法の「従業者名簿」とは？開業前に用意すべき書類もあわせてご確認ください。

2025年（令和7年）改正で変わったこと

悪質なホストクラブ等への対策を背景に、風営法が改正されました。愛知県警察の案内によれば、内容は次のとおりです。

施行日	主な内容
令和7年6月28日	接待飲食営業を営む者の遵守事項（料金に関する虚偽説明、客の恋愛感情等につけ込んだ飲食等の要求、客が注文していない飲食等の提供）と禁止行為（威迫、売春・性風俗店勤務・AV出演等の要求）の追加／性風俗店のスカウトバック禁止／無許可営業等に対する罰則の強化
令和7年11月28日	欠格事由の追加（親会社等が許可を取り消された法人、立入検査後に許可証を返納した者、暴力的不法行為を行うおそれがある者が支配的影響力を有する者）

実務上のポイント｜確認する順番が大切です

まとめ

風俗営業許可でつまずくのは、書類作成そのものよりも「自分の営業がどの区分に当たるのか」「この場所で営業できるのか」の見極めです。接待の有無、物件の用途地域、周辺の保全対象施設。この3つは、物件を契約する前に整理しておいてください。

営業形態や物件が決まっていない段階でのご相談にも対応しています。「この物件で許可が取れるか」という確認だけでも構いません。